绍兴新昌以片区组团发展破解乡村运营难题

2024年首次召开的全国旅游发展大会，明确(míngquè)了旅游业作为新兴的战略性(zhànlüèxìng)支柱产业和具有显著(xiǎnzhù)时代特征的民生产业、幸福产业的新定位。浙江不少乡村将旅游业作为乡村振兴的抓手之一。 “下岩贝-金山上(shàng)”片区 今年3月，浙江省委、省政府印发《关于以“千万(qiānwàn)工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进(tuījìn)共同富裕先行示范的实施方案》，鼓励发展壮大新型农村集体经济，开展乡村片区组团发展试点，因地制宜(yīndìzhìyí)推进乡村运营。绍兴新昌县以“下岩贝-金山上”片区组团发展的实践(shíjiàn)探索，回答了三个问题：如何(rúhé)通过顶层设计构建起(qǐ)稳定高效的乡村运营模式？如何通过产业提质(tízhì)提振文旅消费、促进共同富裕？如何通过人才的引育留形成文旅高质量发展的内生动力？ 机制创新，破解(pòjiě)片区运营普遍难题 说到片区(piànqū)(piànqū)组团发展，新昌县的探索实践早已展开。2023年，新昌县成立“下岩贝·金山上”片区党委，由东茗乡、县属国企及下岩贝、后岱山、金山三村组成，通过片区共建、产业共兴、服务共享，走出了一条党建(dǎngjiàn)联建赋能(fùnéng)共同富裕的新路径。 为了确保片区运营的(de)专业性和稳定性，片区设立运营专班，由项目建设、文化宣传、活动策划等各领域的人才组成(zǔchéng)，通过“周例会、月协商、季总结”的决策机制，对(duì)三村进行统一规划(tǒngyīguīhuà)、管理和运营，为片区文旅发展提供指引；对片区建设和运营管理中发现的问题进行及时沟通解决，有效(yǒuxiào)提升运营效率。同时，片区还聘请了县级部门负责人、社会各界(shèhuìgèjiè)产业发展的领军人物担任“下岩贝·金山上”片区顾问，定期(dìngqī)开展片区指导服务。 机制创新为乡村旅游赋予了活力，夯实共富基本盘(pán)。片区党委将三村的资源(zīyuán)、优势、力量纳入“一盘棋”，以“错位”发展为前提，以“抱团”发展为手段，打造了“学在后岱山、游在金山、吃住在下岩贝(yánbèi)”的文旅共富链(liàn)，不仅避免了同质竞争，更让游客停留时间(tíngliúshíjiān)从半天延长至2-3天。2024年，整个片区接待游客将近70万人次。 “党建做实了(le)就是生产力！”下岩贝(xiàyánbèi)·金山上片区党委书记吴初健说，“2024年，片区的经营性收入达到了260万元，相较(xiāngjiào)2021年增长了150%。” 民宿破题，从发展引擎到(dào)支柱产业 “以前村里(cūnlǐ)大都(dàdū)是价格一两百元的农家乐1.0版。但‘山中来信’民宿(mínsù)项目(xiàngmù)的落地，让村民直观地看到(kàndào)原来民宿能建得这么有调性，价格能得到提升，还一房难求。”吴初建说，“这10年来，县级产业政策的引导与民间自发的投资热情形成了良性互动，有效(yǒuxiào)激发(jīfā)了民宿自然生长的原动力。越来越多的年轻人返乡创业，中高端民宿如雨后春笋一般不断涌现。”据统计，该片区共有民宿42家，其中省金宿1家，银宿3家，县级精品民宿18家。 当地还成立了民宿联盟，在设计(shèjì)美学、标准化管理、宣传营销等(děng)方面开展经常性培训，推动传统农家乐向精品民宿转型。不少民宿经营者主动探索“民宿+”产业，推出“民宿+徒步”“民宿+研学”“民宿+景区(jǐngqū)”等串联式体验和增值服务，带火(dàihuǒ)了韩妃古道、大岩岗杜鹃花等周边徒步游线；或引入(yǐnrù)专业运营团队、新(xīn)媒体运营青年，在抖音、小红书等阵地(zhèndì)打开了新市场；还通过“流量共享”，把(bǎ)下岩贝的住客引流至周边的十九峰景区、后(hòu)岱山非遗工坊、金山茶园、安岚酒店等配套项目，构建起“吃住行游购娱”一体化的微度假产品体系，让“流量”变成了“留量”。 近年来，片区致力于推进公共空间的“微改造”和乡村文化艺术氛围的“精(jīng)提升”。片区邀请了中国美院设计师(shèjìshī)等一批美学空间设计达人，对停车场、大草坪(cǎopíng)、观景平台等公共空间进行改造完善，打造了天空之境、落地玻璃、高空秋千、悬浮窗帘等网红场景(chǎngjǐng)，现代美学与对岸穿岩十九峰景区的喀斯特地貌、韩妃江的曲水环山，以及星空、云海等美景相呼应(hūyìng)，乡村颜值不断提升，成为(chéngwéi)长三角知名的“网红村(wǎnghóngcūn)”。 做大蛋糕(dàngāo)，更要分好蛋糕。为破解“富民不富村”的(de)难题，该片区创新探索了“1+X”乡村共富模式，鼓励中低收入农户除保留生活所需的空间外，将(jiāng)其余闲置农房以单间、单层等灵活形式出租，由片区运营方承租后统一装修、统一运营，并将经营收入(jīngyíngshōurù)按固定或(huò)分成方式(fāngshì)发放给农户。这种模式不仅激活了闲置农房，还解决(jiějué)了低收入农户缺少资金、不懂运营的难题，让中低收入农户也能享受到民宿发展的红利。 “从‘单点突破’到‘全域共富(gòngfù)’，从‘美丽风景’到‘美丽经济’，这场变革背后是新昌以文(yǐwén)旅为支点，撬动文化传播、产业(chǎnyè)升级、区域协调发展的深层变革，发挥出‘一业(yīyè)兴、百业旺’的乘数效应，让文旅产业真正成为‘富民强县(qiángxiàn)’的幸福支点！”新昌县文化广电旅游局相关负责人说。 人才(réncái)赋能，对文旅产业链的关键性重构 “大家都知道乡村振兴的(de)核心在人，难点在留，但是去哪儿(nǎér)找人、怎么留人才是难题所在。” 新昌县建立起校企定向输送机制，将乡村(xiāngcūn)旅游相关人才纳入人才奖励政策体系，为乡村旅游创客提供职业发展路径(lùjìng)。 同时，片区实施“金山上”乡创人(rén)才培育提升行动，设立乡创人才(réncái)工作室，组建(zǔjiàn)乡创人才信息库，积极吸引“新乡人、原乡人、归乡人”等三乡人才落户片区投资创业。 原乡(yuánxiāng)人，化身共富领头雁。后岱山村、金山村书记(shūjì)原来在外地工作，后回归乡村，在村书记岗位上，发展村庄研学、直播(zhíbō)(zhíbō)等产业，带领传统农民转变为“新农(xīnnóng)人”，创新了从“田间”到“屏幕”的农旅发展新模式(móshì)，有效带动了村民和村集体经济增收。2024年，后岱山村“共富直播间”、金山村“三坊中心”等为农产品直播带货，产业年营收超180万元。 新乡人，扎根山野造梦。来自上海、杭州等一批外来投资商，在片区落地了参差咖啡(kāfēi)博物馆、悬崖(xuányá)酒店、数字游民等项目。一间由(yóu)公共卫生间改造成(chéng)的云卷云舒咖啡馆，让大佛龙井和香醇咖啡在这里相遇，一度荣登新昌必打卡咖啡店。还有来自一线城市的民宿管家、主理(zhǔlǐ)人、咖啡师(kāfēishī)等长期驻扎，成为下岩贝的“新村民”，发挥各自所长，放开手脚拓业态、办活动、增人气。 归乡人，把乡愁酿成事业。“返乡做闲人，开皮卡、泡绿茶、赏溪云。”梁利鹏的(de)社交媒体签名，道出了许多游子的心声。他放弃高薪工作，回到下岩贝建起“初见云岚”民宿，悬空茶室正对(zhèngduì)十九峰，住客推窗即见云海翻涌。在他的带动下，东眉悦居、山及云等一批民宿经营者，回家乡投资建设(jiànshè)精品民宿，引入现代经营理念和管理模式，将(jiāng)民宿本身打造成为(wèi)精致(jīngzhì)的旅游目的地，并带动茶叶、小红薯等农产品销售，让土货(tǔhuò)变潮品，为乡村致富助力。 梯田花海、云端露营基地等沉浸(chénjìn)式文旅新业态，随着年轻人的返乡(fǎnxiāng)落户，在村里不断上新；乡村艺术节、露营狂欢节等一系列特色节会活动，满足了人们对田园生活的期待(qīdài)，让下岩贝(yánbèi)成为一处“疗愈网红地”。据统计，片区成立(chénglì)以来，新增业态76家，吸引各类创业人才回乡创业近300人。 （中国日报浙江(zhèjiāng)记者站 陈烨）